Новые правила для предприятий по обращению с отходами: что изменилось в 2025–2026 годах

В экологическом регулировании за последние месяцы произошел ряд существенных изменений, которые затрагивают предприятия, работающие с отходами, а также всех природопользователей. Речь идет как о требованиях к размещению объектов, так и о порядке расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС), получении разрешительной документации и взаимодействии с государственными системами.

Одно из ключевых изменений касается землепользования. В соответствии с Федеральным законом № 295-ФЗ, объекты обращения с отходами (включая сбор, обработку, утилизацию, обезвреживание и размещение) теперь могут располагаться только на земельных участках с видом разрешенного использования 12.2 («для размещения объектов специального назначения»). Это означает, что использовать участки с иными видами разрешенного использования для таких объектов нельзя. Для бизнеса это создает необходимость проверки правового статуса земельных участков: если вид использования не соответствует новым требованиям, потребуется его изменение либо поиск новой площадки.

Параллельно упростились административные процедуры. Федеральный закон № 304-ФЗ сократил сроки предоставления государственных услуг в сфере лицензирования и разрешительной деятельности. В первую очередь это касается работы через портал Госуслуги, где теперь быстрее рассматриваются заявления и выносятся решения. Для предприятий это означает ускорение получения лицензий и согласований, но одновременно более жесткие требования к корректности подаваемых документов.

С начала 2026 года обновлены правила расчета платы за НВОС (постановление Правительства РФ № 24). Документ уточняет порядок формирования платежной базы и расчетов, что требует от предприятий более внимательного подхода к учету выбросов, сбросов и отходов. Ошибки в расчетах могут привести к доначислениям и штрафам.

Изменения коснулись и учета объектов НВОС. Приказ Минприроды № 634 обновил правила ведения реестра: сокращены сроки процедур, расширены возможности подачи документов в электронном виде, в том числе через портал госуслуг. Также утверждена новая форма заявки на постановку объектов на государственный учет. На практике это означает переход к более унифицированной и цифровой системе взаимодействия, где значительная часть процессов переносится в электронный формат.

Отдельный блок изменений связан с комплексными экологическими разрешениями (КЭР). Постановлением Правительства № 1946 и приказами Минприроды обновлены правила их выдачи, введена новая форма заявки и предусмотрена выдача выписки из реестра КЭР вместо традиционного документа. Это фактически означает переход к реестровой модели, когда юридически значимым становится наличие записи в системе, а не бумажное разрешение.

Кроме того, приказ Минприроды № 635 скорректировал требования к программам повышения экологической эффективности. Эти программы разрабатываются предприятиями, которые не могут сразу достичь нормативов, и определяют поэтапное снижение воздействия на окружающую среду. Новые правила уточняют структуру и содержание таких программ.

С 1 марта также действуют обновленные требования по снижению выбросов в периоды неблагоприятных метеорологических условий (НМУ). Предприятиям необходимо заранее разрабатывать и актуализировать планы действий на такие периоды, чтобы оперативно сокращать выбросы при ухудшении экологической обстановки.

В совокупности изменения формируют более жесткую и одновременно более цифровую модель регулирования. Для бизнеса это означает необходимость пересмотра как земельных, так и производственных и отчетных процессов, а также более внимательной работы с разрешительной документацией и экологическими показателями.